韓國央行警示：穩定幣恐衝擊外匯管制機制

隨著加密資產在全球金融體系中日益普及，穩定幣（Stablecoins）因其價格相對穩定、交易效率高等特性，逐漸成為跨境支付與投資的重要工具。然而，南韓中央銀行——韓國銀行（Bank of Korea）近日公開警告，若缺乏適當監管，穩定幣可能對該國的外匯管制政策構成潛在威脅，甚至削弱貨幣主權。

穩定幣如何繞過傳統外匯管制？

南韓現行外匯管理法規要求個人與企業在進行大額跨境資金移動時，必須透過授權金融機構申報並接受審查。此舉旨在防止資本異常流動、維持匯率穩定。然而，穩定幣以區塊鏈技術為基礎，具備去中心化、匿名性及即時結算等特點，使得用戶可繞過傳統銀行體系，直接進行跨境交易。

「穩定幣若被廣泛用於國際支付，將使監管機關難以追蹤資金流向，進而影響外匯市場的可預測性與政策有效性。」——韓國銀行金融穩定部門報告

實際風險案例浮現

根據韓國金融情報單位（KoFIU）2024年初步調查，已有部分本土企業利用境外發行的美元穩定幣（如USDT、USDC）進行進出口付款，規避外匯申報義務。此類操作雖規模尚小，但若擴散至一般民眾，恐引發系統性監管漏洞。

• 個人可透過非實名交易所購買穩定幣，轉至海外錢包
• 跨境電商以穩定幣結算，隱匿真實交易金額
• 資金快速兌換為他國法幣，規避韓元兌換限額

韓國當局的應對策略

面對此一新興挑戰，韓國政府正加速修訂《虛擬資產使用者保護法》，並與央行協調制定穩定幣專屬監管框架。核心方向包括「發行者許可制」、「儲備資產透明化」及「跨境交易申報義務」三大支柱。

強化發行端管控

未來凡欲在韓國境內流通的穩定幣，其發行機構須取得金融委員會（FSC）核准，並定期提交儲備資產證明，確保1:1兌換能力。同時，本地交易所若上架穩定幣，亦需履行客戶資金隔離與反洗錢（AML）義務。

技術監測能力升級

韓國銀行已與民間區塊鏈分析公司合作，開發針對穩定幣流動的監控系統。該系統可即時追蹤大額交易路徑，並與海關、稅務資料交叉比對，提升異常行為偵測效率。

國際協作成關鍵

單靠一國之力難以全面防堵穩定幣帶來的跨境監管套利。韓國積極參與金融穩定委員會（FSB）及巴塞爾銀行監理委員會（BCBS）相關討論，推動建立全球一致的穩定幣監管標準。

國際組織	主要倡議內容
金融穩定委員會（FSB）	要求穩定幣發行方符合「相同業務、相同風險、相同規則」原則
巴塞爾委員會（BCBS）	建議銀行持有穩定幣曝險須計提更高資本適足率

韓國官員強調，與其全面禁止，不如透過風險導向監管引導穩定幣在可控範圍內發揮效率優勢，同時守住金融穩定底線。

常見問題解答

台灣人使用穩定幣匯款到韓國會違法嗎？

目前台灣居民若透過境外平台購買穩定幣並轉至韓國錢包，雖不直接觸犯韓國法律（因非韓國稅籍居民），但若金額達一定規模且涉及商業用途，可能被韓國金融情報單位列為可疑交易。建議保留完整交易紀錄以備查核。

韓國是否禁止所有穩定幣交易？

否。韓國目前僅禁止未經許可的穩定幣「發行」與「本地流通」，個人持有或透過合規交易所買賣（如Upbit、Bithumb）仍屬合法，但需完成實名認證並遵守反洗錢規定。

穩定幣與傳統外匯有何監管差異？

傳統外匯交易須經銀行申報、受每日限額限制，且資金流向完全透明；穩定幣則多透過去中心化平台操作，過去缺乏申報機制。韓國新法將要求穩定幣兌換超過等值5,000萬韓元（約新台幣120萬元）時，須主動申報用途。

哪些穩定幣最受韓國監管關注？

以美元錨定的USDT（Tether）與USDC（Circle）為主要監管對象，因其流通量大、與韓元兌換頻繁。至於韓國本土發行的穩定幣（如KRWb）則因已納入監管，風險較低。

台灣投資人該如何因應此趨勢？

若持有穩定幣並計劃與韓國進行資金往來，應避免使用非實名錢包，優先選擇支援韓國法遵要求的交易所，並留意2025年即將上路的《虛擬資產使用者保護法》修正條文，以免誤觸法規紅線。