波兰总统否决“破坏性”加密法案：监管与自由的博弈

近日，波兰总统卡罗尔·纳夫罗茨基（Karol Nawrocki）正式否决了一项旨在严格监管加密资产市场的法案，引发国内激烈争论。支持者称此举保护了公民自由与创新生态，而政府高层则批评总统“选择混乱”，或将导致投资者蒙受损失。

否决背后的深层原因

总统办公室在声明中指出，该《加密资产市场法案》存在多项“真正威胁波兰人自由、财产权及国家稳定”的条款。其中最受争议的是允许监管机构轻易封锁加密相关网站的规定。

“域名封锁机制缺乏透明度，极易被滥用。”

过度监管恐驱逐本土企业

纳夫罗茨基强调，该法案篇幅冗长、结构复杂，远超邻国如捷克、斯洛伐克和匈牙利的监管框架，将导致“过度监管”（overregulation）。他警告：

“过度监管只会把企业推向捷克、立陶宛或马耳他，而不是创造条件让它们留在波兰经营并缴税。”

此外，法案中设定的高额监管费用也被视为对初创企业的重大障碍，反而有利于大型外资银行和跨国公司。总统直言：“这是逻辑的倒置，扼杀竞争市场，严重威胁创新。”

政府高层强烈反弹

总统的否决立即招致财政部长安杰伊·多曼斯基（Andrzej Domański）和副总理兼外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基（Radosław Sikorski）等高官的猛烈抨击。

• 多曼斯基在社交平台X上警告：“目前已有20%的用户因市场乱象损失资金”，并指责总统“选择了混乱”，须对后果负全责。
• 西科尔斯基则讽刺道：“当泡沫破裂、成千上万波兰人血本无归时，至少他们知道该感谢谁。”

行业声音：欧盟MiCA才是正解

面对政府批评，加密倡导者迅速回应。波兰经济学家克日什托夫·皮赫（Krzysztof Piech）指出，总统不应为执法部门未能打击诈骗者负责。他同时提醒：

“欧盟《加密资产市场法规》（MiCA）将于2026年7月1日正式生效，届时将为所有成员国提供统一且充分的投资者保护。”

这意味着，即便波兰暂缓国内立法，其加密市场仍将受到欧盟层面的规范约束，无需仓促推出可能适得其反的严苛本地法案。

常见问题解答

波兰总统否决的是哪项法案？

被否决的是《加密资产市场法案》（Crypto-Asset Market Act），该法案于2024年6月通过议会审议，拟对加密交易平台、钱包服务及广告宣传实施严格限制。

法案中最受争议的条款是什么？

最引发担忧的是授权监管机构可不经司法程序直接封锁加密相关网站的条款，以及对运营者征收高昂监管费用的规定。

否决后该法案还有可能重新通过吗？

是的。根据波兰宪法，议会可在收到总统否决意见后以五分之三多数票推翻否决。若执政联盟内部协调一致，法案仍可能重返立法轨道。

MiCA法规何时在波兰生效？

作为欧盟成员国，波兰必须遵守MiCA法规，其核心条款将于2026年7月1日起全面适用，涵盖稳定币发行、交易所牌照及消费者信息披露等要求。

普通波兰投资者现在是否完全不受保护？

并非如此。尽管新法案被否，但现有金融犯罪法、反洗钱条例及消费者权益法仍适用于加密活动。此外，MiCA过渡期已启动，平台需提前准备合规措施。