美國證交會高層樂觀預期：關鍵加密法案有望於2026年送交川普簽署

近期，美國證券交易委員會（SEC）多位高階官員公開表達對一項關鍵加密貨幣監管法案的樂觀態度，認為該法案極有可能在2026年正式送交前總統唐納·川普（Donald Trump）或當屆白宮領導人手中簽署成為法律。此舉被視為美國加密產業邁向明確監管框架的重要里程碑，也反映聯邦機構對數位資產市場日益成熟的認可。

SEC高層為何看好這項法案？

儘管SEC過去以嚴格執法著稱，尤其針對未註冊證券型代幣發行採取強硬立場，但近來其內部高層語氣明顯轉趨務實。現任主席蓋瑞·詹斯勒（Gary Gensler）雖未直接背書特定草案，但多位委員在國會聽證與公開演講中表示，「市場需要清晰規則」已成共識。

「我們不反對創新，我們反對的是缺乏透明度與投資人保護的『假創新』。」—— SEC 委員 Hester Peirce

值得注意的是，Peirce 委員長期被業界暱稱為「加密媽媽」（Crypto Mom），她多次呼籲國會盡速通過綜合性立法，以釐清SEC與商品期貨交易委員會（CFTC）在監管權限上的灰色地帶。

法案內容聚焦哪些關鍵議題？

目前最受矚目的草案為《金融創新與技術促進法案》（FIT21），該法案已在眾議院通過，正待參議院審議。其核心目標在於明確劃分SEC與CFTC對加密資產的監管範疇：

功能型代幣（Utility Tokens）原則上歸CFTC管轄，視同商品；
證券型代幣（Security Tokens）仍由SEC監管；
要求交易所建立客戶資產隔離機制，避免類似FTX事件重演；
賦予穩定幣發行商明確合規路徑，包含準備金披露與定期審計。

兩黨支持度創下新高

有別於過往政治極化導致立法停滯，此次FIT21獲得跨黨派罕見共識。共和黨看重市場自由與創新競爭力，民主黨則聚焦消費者保護與金融穩定。這種「監管明確化＋風險控管」的雙軌思維，使法案在參議院闖關機率大增。

若法案通過，對台灣投資人有何影響？

雖然該法案屬美國國內法，但其全球外溢效應不容小覷。台灣投資人若持有美國上市的加密ETF、參與國際交易所交易，或投資赴美發展的本地新創團隊，都將直接受到新規範影響。

影響面向	具體變化
交易平台合規成本	美國境內交易所須符合更嚴格資本與託管要求，可能提高手續費或限制非美國用戶
穩定幣使用便利性	合規穩定幣（如USDC）流通性提升，但部分未登記穩定幣恐遭下架
跨境投資選擇	美國加密ETF產品將更豐富，台灣投資人透過複委託管道可間接參與

專家建議，台灣投資人應密切關注美國立法進度，並優先選擇已取得美國MSB（Money Services Business）牌照或與合規機構合作的平台，以降低政策突變風險。

常見問題解答

這項法案確定會在2026年生效嗎？

目前僅是「有望送交總統簽署」，最終仍需參議院通過並經總統簽字。若2024年大選後國會席次大幅變動，時程可能延後至2027年。

台灣的加密交易所會受美國新法影響嗎？

若該交易所提供服務給美國用戶，或使用美元穩定幣作為主要交易媒介，就可能被納入監管範圍。純粹服務亞洲市場者影響較小，但仍需留意國際資金流動限制。

川普若再次當選，會否否決此法案？

根據川普近期公開言論，他對加密貨幣持開放態度，甚至推出個人NFT系列。多數分析認為他傾向簽署有利產業發展的法案，除非條文過度削弱行政部門裁量權。

台灣投資人現在該如何調整投資策略？

建議分散持有不同類型穩定幣（如USDC、EURC），避免單一美元錨定風險；同時減少使用未受監管的小型交易所，優先選擇具備SOC 2或ISO 27001認證的平台。

法案通過後，比特幣會被定義為證券嗎？

不會。根據FIT21草案精神，比特幣與以太幣等「去中心化程度高」的資產明確歸類為商品，由CFTC監管，不受SEC證券法規約束。