亚利桑那州议员提案：全面豁免加密货币与区块链节点征税

近日，亚利桑那州参议员温迪·罗杰斯（Wendy Rogers）提出三项立法举措，旨在彻底改革该州对数字资产的税收政策。此举不仅涉及州级法律修订，还可能推动宪法层面的调整，显示出该州在加密监管领域日益激进的立场。

三大立法提案齐发，构建“免税”数字资产生态

2025年12月，罗杰斯向亚利桑那州参议院提交了两项法案和一项联合决议案：

SB 1044：拟修改州法规，将虚拟货币从应税财产中完全豁免；
SB 1045：禁止州内各县、市、镇对运行区块链节点的个人或实体征收任何税费或罚款；
SCR 1003：提议修改州宪法，明确将虚拟货币排除在财产税征收范围之外。

值得注意的是，SB 1045作为普通法案，有望在州议会流程中较快推进；而SB 1044和SCR 1003则需经全州选民在2026年11月的大选中投票批准方可生效。

“这些提案的核心目标是确立亚利桑那州为美国最友好的数字资产司法管辖区之一。”——行业观察人士评论

区块链节点保护：地方不得干预去中心化基础设施

为何要保护节点运营者？

区块链节点是维持去中心化网络运行的关键组件。若地方政府对其征税或施加行政负担，可能抑制技术部署，削弱网络安全性与抗审查能力。SB 1045明确禁止地方层级对节点运营者课税，被视为对技术创新的制度性保障。

与其他州政策对比

目前，全美尚无其他州出台类似针对节点运营的专项保护条款。亚利桑那此举若成功，或将引发连锁效应。

亚利桑那的“数字资产储备”雄心

亚利桑那不仅是少数几个已立法建立数字资产储备的州之一（与新罕布什尔州、得克萨斯州并列），还曾尝试推动更激进的比特币国库计划。2024年5月，罗杰斯共同发起的一项允许州政府投资比特币的法案遭州长凯蒂·霍布斯（Katie Hobbs）否决。罗杰斯公开谴责该决定，并表示将在下一届议会会期重新提交法案。

此外，该州现行法律允许政府对被遗弃三年以上的数字资产主张所有权——这一机制原本是为充实数字资产储备而设，但也引发隐私与财产权争议。

全美数字资产税收政策分化加剧

各州对加密税收的态度正呈现明显分歧：

州份	政策动向	进展状态
俄亥俄州	拟对200美元以下加密交易免征资本利得税	2024年6月后未推进
纽约州	提议对居民数字资产交易征收0.2%消费税	2024年8月起停滞于财政委员会
怀俄明州（联邦层面）	参议员辛西娅·卢米斯提案：300美元以下交易免资本利得税	草案已提交，但卢米斯将于2027年1月退休

这种“政策拼图”反映出美国在缺乏统一联邦框架下，各州正通过差异化策略争夺加密产业资源。

常见问题解答

如果SB 1044通过，持有比特币是否就完全不用交税了？

并非如此。SB 1044仅豁免州级财产税，不涉及联邦所得税或资本利得税。例如，出售比特币获利仍需向IRS申报。

普通用户运行家庭区块链节点会被征税吗？

目前不会。SB 1045若生效，将明确禁止地方政府对任何个人或实体运行节点的行为征税或罚款，包括家庭用户。

2026年公投需要多少选民支持才能通过SCR 1003？

根据亚利桑那州宪法，宪法修正案需获得多数投票选民（即超过50%）的支持方可通过。

被政府“没收”的三年未动加密钱包，还能找回吗？

理论上可以，但难度极大。亚利桑那法律将长期未动的数字资产视为“被遗弃财产”，移交州政府托管。用户需提供充分所有权证明并走复杂法律程序才可能取回。

其他州会效仿亚利桑那的免税政策吗？

可能性存在，但取决于地方财政压力与政治倾向。财政紧张的州可能不愿放弃潜在税源，而科技友好型州（如佛罗里达、怀俄明）更可能跟进类似措施。